남아프리카공화국 국고부는 암호화폐를 자본 흐름 관리 체계에 포함하는 초안 규정을 발표했습니다. 이로 인해 일정 기준 이상의 코인을 보유한 사람은 자산을 신고해야 하며, 집행관이 요구할 경우 프라이빗 키를 제출해야 합니다.
이번 주 공개된 ‘2026 자본 흐름 관리 규정 초안’은 1961년 제정된 기존 외환 통제 규정을 대체합니다. 미이행 시 최대 백만 랜드 또는 5년 이하 징역형이 부과됩니다.
신고, 키 공개, 압수 권한
초안의 규정 25(5) 항에 따르면, 집행관은 누구에게든 코인 자산 접속에 필요한 비밀번호, PIN, 프라이빗 키를 제출하라고 요구할 수 있습니다. 거부 시 형사 처벌을 받습니다.
남아공 거주자는 비트코인(BTC) 또는 기타 암호화폐를 재무장관이 정한 기준 이상 보유할 경우, 30일 내에 해당 보유량을 신고해야 합니다. 큰 거래는 인증받은 제공자를 통해서만 이전할 수 있습니다.
초안은 국고부의 허가 없이 암호화폐를 해외로 반출하는 것도 금지합니다. 집행관은 입국 및 출국 시 검색과 압수 권한을 갖게 됩니다.
남아공 암호화폐 규제, 기존 규정 넘어선다
이번 제안은 금융 부문 행동감독국(FSCA)의 이전 조치보다 더 광범위하며, 현재 FSCA는 남아공 금융자문 및 중개서비스법을 바탕으로 암호화폐 거래소를 이미 허가하고 있습니다.
이번 변화는 최근 스테이블코인으로 인한 랜드화 위험에 대한 경고와 점점 강화되는 암호화폐 과세, 그리고 사하라 이남 아프리카 전역에서의 암호화폐 채택 증가 속에서 나오고 있습니다.
의견 제출 시한 및 헌법상 우려
공식적인 서면 제출 마감일은 국고부의 보도에 따르면 2026년 6월 10일입니다.
한편, 별도의 정부 관보에는 30일간 의견 제출 창이 2026년 5월 18일에 종료된다고 공지되어 있어, 어떤 날짜가 적용되는지 혼란이 있습니다.
“이는 분산형 화폐 사용을 막으려는 통제 장치의 일환입니다.” – 개러스 젠킨슨(Gareth Jenkinson)
비평가들은 강제 키 공개 조항이 자기부죄금지권을 보호하는 남아공 헌법 35조와 재산권을 규정한 25조에 위배된다고 주장합니다.
이 조항은 영국의 최근 법률에 따라 경찰에 부여된 강제 공개 권한과 유사합니다. 하지만 남아공의 경우 국경 직원에게까지 권한을 부여해 범위가 더 넓다는 의견이 있습니다.
국고부는 어떤 기준금액 이상 지갑이 적용 대상이 될지 아직 공개하지 않았습니다.
향후 몇 주간 제출될 의견이 일반인이 보유한 코인에 대한 최종 규정의 범위를 정하는 데 중요한 역할을 할 전망입니다.
