의회는 클라리티 법안(Clarity Act) 상원 표결이 무산된 후 남겨진 공백을 신속하게 채우려고 하고 있습니다. 이 법안은 암호화폐 감독 권한을 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)로 분할하는 것이 목적이었습니다.
이 법안은 절차상 마지막 표결로 넘어가기 위해 토론을 종료하는 기준인 60표에 간소하게 미치지 못했습니다. 클라리티 법안은 작년 달러 연동 스테이블코인에 대한 첫 연방 규정을 마련했던 지니어스 법안(Genius Act)을 보완하는 목적이 있습니다.
클라리티 법안의 윤리 조항이 부족했던 이유
민주당은 시장 구조 규정에는 동의했습니다. 그러나 법안의 이해상충 규정에는 반대했습니다. 공화당은 표결 몇 시간 전에 수정된 클라리티 법안 문구를 추가하며, 집행 과정에 주(州) 법무장관의 역할을 넣었습니다. 연방 차원의 집행은 법무부(DOJ)에 그대로 남았습니다.
이 구분은 중요한 의미가 있었습니다. 트럼프 가족은 지난해 14억 달러 상당의 암호화폐 수익을 올렸습니다. 다수의 민주당 의원들은 윤리 조항만으로는 자신의 규제 기관을 감독하는 대통령을 제어할 수 없다고 주장했습니다.
이 법안은 공화당이 대통령에게 ‘아니오’라고 말하지 않아서 명확하게 실패했습니다.
루벤 가예고 상원의원(애리조나주, 민주당)이 더힐(TheHill)에 밝힌 입장입니다.
은행권에서는 또 다른 우려를 제기했습니다. 법안에서 허용된 스테이블코인 이자 지급이 지역 은행에서 예금이 빠져나가게 만든다고 업계 로비스트들이 경고했습니다.
클라리티 법안 공백을 규제기관과 자금이 채우다
의회 논의가 멈추자, SEC는 토큰화된 주식 거래를 위한 새로운 경로를 열었습니다. CFTC는 별도로 암호화폐 규칙 제정안을 백악관에 보냈습니다. 이 두 조치는 법적 효력을 갖는 법률에 해당하지 않아, 모두 법적 도전에 취약합니다.
암호화폐 업계의 정치 자금이 윤리적 논의보다 더 빠르게 움직이고 있습니다. 업계 주요 슈퍼 PAC인 페어셰이크(Fairshake)는 3천만 달러 규모의 캠페인을 셰러드 브라운을 상대로 시작했습니다.
그는 클라리티 법안이 부결된 지 1주일 후, 오하이오 상원의원직을 되찾기 위해 나선 민주당 후보입니다. 시점상 업계가 신속한 입법 처리보다 중간선거에서 영향력을 기대하는 듯 보입니다.
공화당이 포기해야 할 것들
톰 틸리스 상원의원은 법안에 복귀할 기회를 남기기 위해 자신의 표를 바꿨습니다. 상원은 10월 5일부터 휴회하고 11월 9일에 복귀합니다. 이로 인해 현 의회 임기(1월 초 종료)까지 몇 주 밖에 남지 않습니다.
클라리티 법안을 이 기간에 통과시키려면, 공화당은 세 가지를 내주어야 할 가능성이 높습니다.
첫째, 법무부와 독립적인 윤리 감시 체계.둘째, 대통령과 그 가족이 재임 중 암호화폐 사업에 이해관계를 가지지 못하도록 더 엄격한 기준.셋째, 지역 은행의 요구를 충족하는 스테이블코인 관련 절충안입니다.
이 중 두 가지 쟁점은 이미 공개적으로 논의되고 있습니다. 가예고 의원의 입장이 윤리 논쟁을 드러냈으며, 은행업계의 반대가 스테이블코인 쟁점을 보여주고 있습니다.
