러시아 대통령 블라디미르 푸틴이 포괄적인 암호화폐 규제법에 서명하였습니다. 이 법은 디지털 자산 거래를 위한 인가된 체계를 만들고 있습니다. 해당 법에 따라 비트코인(BTC) 및 기타 디지털 자산이 2026년 9월 1일부터 국경 간 거래에 허용됩니다.
이번 조치는 러시아에 최초의 종합적인 디지털 화폐 법적 체계를 제공합니다. 이전까지 규제 당국은 암호화폐 활동에 대해 감독이 거의 없는 법적 회색지대로 남겨두었습니다.
새로운 러시아 암호화폐 규제법의 운영 방식
암호화폐 거래소, 중개업체, 수탁업체가 러시아 내에서 영업하려면 러시아 중앙은행인 ‘뱅크 오브 러시아’에 등록해야 합니다. 등록된 플랫폼은 최소 1천5백만 루블의 자본금이 필요합니다. 또한 금융시장 자율규제기구에 가입해야 합니다. 뱅크 오브 러시아는 2027년 7월 1일까지 전체 등록 요건을 순차적으로 도입할 예정이며, 기존 플랫폼에는 준비 기간이 주어집니다.
이 조건은 7월에 통과된 포괄적 암호화폐 법안의 뒤를 잇는 내용입니다. 러시아 하원인 국가 두마(State Duma)는 같은 날 해당 법안의 최종 심의를 마쳤습니다.
이 법은 또한 활발한 거래의 기준도 정의합니다. 규제 당국은 한 달에 두 건 이상, 합산 3백50만 루블 이상의 거래가 있어야 활발한 거래로 인정한다고 정했습니다. 이 기준은 인가된 시장조성자와 일회성 판매자를 구분하는 역할을 합니다.
해당 법 하에서 공개 거래가 허용되는 암호화폐는 일부에 한정됩니다. 자산은 평균 시가총액이 5조 루블을 넘어야 합니다. 2년 동안 일평균 거래량도 1조 루블을 초과해야 합니다. 현재 비트코인, 이더리움(ETH), 스테이블코인 USDT가 이러한 기준을 충족합니다.
아나톨리 악사코프 국가 두마 금융시장위원회 위원장은 서명에 앞서 인가 규정을 옹호하였습니다.
“익명 지갑의 대규모 사용과 암호화폐의 그레이 시장 유통은 합법적인 시장이라는 개념에 반합니다.” – 악사코프 정부 두마 금융시장위원장
이번 법은 이미 기업들이 7월 1일부터 해외 거래에 암호화폐로 결제할 수 있도록 했던 제한적 조치에 기반합니다. 이 신규 법령으로 임시방편에서 정식 인가 체계로 전환되었습니다.
소비자 한도와 국내 결제 금지
개인 투자자의 접근은 기관 거래보다 더 엄격하게 제한됩니다. 지식 평가를 통과하지 못한 일반 투자자는 연간 매수 한도를 적용받습니다. 해당 법은 인가된 중개업체별로 연간 투자 한도를 30만 루블(약 3,690달러)로 제한합니다. 비전문 투자자는 러시아 전체 소매 투자자의 약 98%를 차지합니다.
상품 및 서비스에 대한 국내 결제는 계속 금지됩니다. 당국은 해당 제한이 루블의 안정성을 지키는 것이라고 설명합니다. 암호화폐의 국내 광범위한 사용이 국가 통화에 대한 수요를 약화시킬 수 있다고 평가합니다.
암호화폐 거래의 합법화 추진은 제재 압박도 반영하고 있습니다. 유럽연합(EU) 제재 패키지는 러시아의 글로벌 금융 접근성을 점점 제약하고 있습니다.
러시아 전문가들은 국내 산업의 대응 방식에 의견이 엇갈리고 있습니다. 한편, EU의 최신 제재로 인해 러시아 이용자의 암호화폐 서비스 접근성이 더욱 제한되었습니다. 이전 제재는 러시아의 암호화폐 부문을 직접 겨냥하기도 했습니다.
신규 법은 국가 인가를 받은 암호화폐 거래 채널이 통제된 출구로 자리 잡게 합니다. 서방의 제재로 제한받았던 무역 경로를 이 채널이 대체할 수 있습니다.
워싱턴과의 비교는 뚜렷합니다. 상원 은행 위원회는 5월에 미국 암호화폐 거래소 관련 ‘CLARITY 법안’을 15대 9로 통과시켰습니다. 해당 법안은 향후 상원 본회의 통과, 하원과의 조율, 대통령 서명 등 절차가 남아 있으며, 여러 장애물이 남아 있습니다. 반면 러시아의 암호화폐 규제법은 이미 서명되어 9월 1일부터 시행됩니다.
