암호화폐 업계에서 가장 주목받는 전직 규제 당국자는 업계가 CLARITY 법안을 매번 사활이 달린 문제로만 보지 않기를 원합니다. 2017년부터 2019년까지 상품선물거래위원회 의장을 지낸 크리스 지안카를로는 기술은 어쨌든 개발된다고 말합니다.
지안카를로는 여전히 법안 통과를 원합니다. 하지만 업계가 80일 동안 상원에 계류 중인 법안에 모든 대외 메시지를 걸고 있다고 주장합니다.
CLARITY 법안은 선결조건이 아닙니다
최근 인터뷰에서 지안카를로는 업계가 한 가지 법안에 과도하게 집착하고 있다고 말했습니다.
“제가 업계에 하고 싶은 말은, 이제는 CLARITY 법안에 그렇게 큰 의미를 부여하는 일을 그만둘 때가 되었을 수도 있다는 점입니다.”
타임라인은 불안감을 설명해줍니다. 하원은 2025년 7월 17일 H.R. 3633 법안을 294 대 134로 통과시켰습니다. 상원 은행 위원회는 2026년 5월 14일 15 대 9로 이를 진전시켰습니다.
본회의 표결은 아직 이뤄지지 않았습니다. 상원 일정에 따라 8월 10일부터 9월 11일까지 휴회를 가지며, 본회의 표결 기간은 약 1주일만 남았습니다.
지안카를로는 오래된 기술 사례를 선례로 들었습니다.
“업계는 명확성이 필요하다고 외치고 있습니다. 네, 필요합니다. 하지만 인터넷도 계속 발전하고 있으며, 30년이 지났지만 이를 허가하는 법령은 전혀 나온 적이 없습니다. 명확성이 없어도 혁신은 계속됩니다.”
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이는 법안을 강력히 지지하는 마이크로스트래티지나 상원 대표 발의자인 신시아 루미스 등을 통한 메시지와 다릅니다.
지안카를로가 법안을 원하는 이유
지안카를로는 반대 입장이 아닙니다. 그중 일부는 개인적인 이유도 있습니다. 503조는 그가 2017년 5월 임시 의장으로 만들었던 LabCFTC 핀테크 사무실을 법제화합니다.
지안카를로는 워싱턴 내 모든 금융 규제기구가 이와 유사한 조직을 운영하길 바랍니다.
“저는 명확성 법안이 통과되었으면 좋겠습니다. 하지만 통과가 안 될 수도 있으니 마음의 준비를 해야 하며, 세상은 계속 돌아갈 것입니다.”
그가 우려하는 선례
지안카를로는 입법이 감독과 감시를 수반한다고 경고합니다. 공법 119-27, 즉 GENIUS 법안은 허가된 스테이블코인 발행자에게 은행비밀법을 적용합니다.
CLARITY는 같은 기준을 디지털 자산 거래에도 적용합니다. 지안카를로는 이 접근 방식이 헌법 수정 제4조의 프라이버시 권리를 침해한다고 주장합니다.
CLARITY가 실패할 경우 어떻게 되나
CFTC는 상원 인준을 받은 단 한 명의 임원이 운영합니다. 마이클 셀리그는 2025년 12월 16번째 의장으로 취임하여 5석 중 유일하게 충원된 자리를 맡고 있습니다.
지안카를로는 법령 유무와 상관없이 기관이 계속 나아갈 것으로 예상합니다.
“이 변화는 명확성 법안이 통과되든 안 되든 이루어질 것입니다. 명확성은 변화의 방식에 질서를 부여하지만, 그 변화를 멈추지는 못합니다.”
지안카를로는 이 실패는 개발자와 방관자를 구분할 것이라고 주장합니다.
“명확성 법안이 통과되지 않으면, 용기에 대한 프리미엄이 높아질 것입니다.”
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