상원의원 신시아 루미스는 명확성법이 북한의 라자루스 그룹이 도용한 자금에 악용하는 금융의 허점을 막는다고 밝혔습니다. 그는 이 법안이 재무부에 새로운 제재 도구와 의심스러운 자금을 동결하는 거래소에 대한 법적 보호막을 제공한다고 주장합니다.
디지털 자산 시장 명확성법은 암호화폐 업계의 핵심 시장 구조 법안입니다. 이 법안은 2025년에 하원을 통과했고 올해 상원 위원회를 통과했으나, 여전히 전체 회의 표결을 기다리고 있습니다.
법안의 현재 위치
이 법안은 공식적으로 H.R. 3633입니다. 이달 초 양당의 지지로 하원을 통과했습니다. 상원 은행위원회가 5월에 법안을 진전시켰고, 이어 7월 22일 상원 공화당이 윤리 규정과 불법 자금 조항이 추가된 합본안을 발표했습니다.
루미스는 이러한 비판을 반박하기 위해 세 개의 특정 조항을 지목했습니다. 예를 들어 상원의원 엘리자베스 워런은 이 법안을 제재의 허점이라고 비판합니다.
201조는 암호화폐 기업에 은행비밀법과 자금세탁방지(AML) 규정을 적용합니다. 303조는 이란을 대상으로 한 제재 권한을 추가합니다. 305조는 암호화폐 거래소가 수사 기관과 협력할 경우 의심되는 활동과 연관된 자금을 동결할 수 있도록 허용합니다.
존 튠 상원 원내대표는 목요일에 8월 휴회 전에는 최종 표결을 기대하지 않는다고 밝혔습니다. 그는 여전히 본회의 토론이 시작되길 원합니다. 공화당은 53석을 보유해 60표 달성을 위해 약 7명의 민주당 표가 추가로 필요합니다.
폴리마켓(Polymarket) 트레이더들은 이제 2026년 통과 확률을 약 33%에서 37%로 평가하고 있습니다. 이는 2월의 80% 이상에서 내려간 수치입니다. 표결이 미뤄지면 법안은 중간 선거 일정으로 넘어가며 본회의 시간과 정치적 동력 모두 줄어듭니다.
라자루스의 수십억 달러 강탈 이력
라자루스 그룹은 수년 동안 북한의 무기 프로그램 자금을 마련하기 위해 암호화폐 절도를 활용해 왔습니다. 이 그룹은 2022년에 액시 인피니티 게임을 구동하는 로닌 브리지에서 약 6억 2,500만 달러를 탈취했습니다. 2025년 2월에는 기록상 최대 규모인 15억 달러를 바이빗으로부터 훔쳤습니다.
재무부는 라자루스가 2007년 이래 최소 34억 달러 상당의 암호화폐를 탈취한 것으로 추정합니다. 해커들은 비대면 IT 인력으로 위장해 암호화폐 기업을 직접 침입하기도 했습니다.
앞으로의 절차
업계 단체들은 휴회 전 표결을 지속적으로 요구하고 있습니다. 그러나 민주당 내 일부는 지지에 앞서 공직자의 암호화폐 보유에 관한 더 엄격한 윤리 규정을 원합니다.
루미스는 불법금융 조항을 단순한 화제가 아니라 실제 위협에 대한 대응으로 강조합니다. 이러한 입장이 미온적인 의원들을 설득하거나, 법안 논의가 9월로 미뤄질지 여부는 2026년에 의회가 암호화폐 관련 규제를 통과시킬지 결정할 수 있습니다.
