인디펜던트 커뮤니티 뱅커 오브 아메리카(ICBA)는 통화감독청(OCC)을 상대로 소송을 제기했습니다. 10월 2일 소장은 OCC가 비수탁 암호화폐 기업에 대한 전국 신탁은행 인가 권한이 없다고 주장합니다.
이 소송은 워싱턴 D.C. 연방법원에 제출되었습니다. 소장에는 공식 직무상의 통화감독관 조너선 굴드도 포함되어 있습니다. 이 소송은 법원이 OCC의 암호화폐 인가를 뒷받침하는 2026년 규정과 2021년 지침을 폐기해 달라고 요구합니다.
ICBA가 법원에 폐기를 요구하는 내용
소장은 OCC의 세 가지 조치를 대상으로 합니다. 2026년 3월 최종 규정, 2021년 1월 해석서한 1176, 그리고 프로테고의 조건부 인가가 포함됩니다. 프로테고는 2026년 2월에 이 인가를 받았습니다.
제출문서에 따르면, 굴드는 2021년 서한을 OCC 수석 부국장 겸 수석 법률고문 자격으로 작성하였습니다.
ICBA는 OCC가 1978년 전미 은행법 개정을 잘못 해석했다고 주장합니다. 이에 따르면 OCC는 예금을 받지 않거나 수탁 업무를 하지 않는 신탁은행에도 인가를 내줄 수 있게 됩니다.
이 단체는 주요 쟁점 원칙도 언급하며, 이렇게 광범위한 권한은 의회의 명확한 승인이 필요함을 강조합니다. 또한 이 규정을 자의적이고 변덕스럽다고 비판하고, OCC가 의견 제시자들에게 단 2쪽짜리 답변만을 제공했다고 지적합니다.
ICBA는 2021년 서한이 연방법에 따라 요구되는 공청회 및 의견수렴 절차를 거치지 않았다고 덧붙입니다.
ICBA는 해당 규정, 서한, 그리고 프로테고 인가의 무효화를 요구합니다. 법원에 OCC가 이 방침을 통해 어떠한 신규 인가나 조건부 인가도 내릴 수 없도록 금지해 달라고 요청합니다.
이미 OCC 인가를 받은 암호화폐 기업
소장에는 OCC가 트럼프 행정부 하에서 21개의 신탁은행에 인가 또는 조건부 인가를 내렸다고 명시되어 있습니다. 이 중 최소 13개는 암호화폐 기업이지만, 제출문서에는 오직 프로테고만 명시되어 있습니다.
OCC의 결정과 기업 발표를 통해 어떤 디지털 자산 기업들이 2025년 12월 이후 인가를 받았는지 확인할 수 있습니다.
- 2025년 12월에는 서클(Circle), 리플(Ripple), 비트고(BitGo), 피델리티 디지털 에셋 및 팍소스(Paxos)가 조건부 인가를 받았습니다. 서클은 7월에 최종 인가를 받았습니다.
- 2026년 2월에는 스트라이프가 소유한 브릿지(Bridge), 크립토닷컴(Crypto.com), 프로테고(Protego)가 조건부 인가를 받았습니다.
- 코인베이스(Coinbase)는 4월 2일, 노무라의 디지털 자산 부문 레이저 디지털(Laser Digital)은 5월 29일에 뒤따랐습니다.
- 트럼프 가문이 후원하는 월드 리버티 트러스트 컴퍼니(World Liberty Trust Company)는 8월에 조건부 인가를 받았습니다.
- 아고라(Agora), 카테나 랩스(Catena Labs), 바스티온(Bastion)은 9월 18일 조건부 인가를 받았습니다.
ICBA 회장 겸 CEO 레베카 로메로 레이니는 이번 소송이 소비자 보호에 초점을 맞추고 있다고 말했습니다.
“미국 소비자들은 연방 인가를 받은 은행이 연방 차원의 보호를 제공할 것으로 합리적으로 기대합니다. 전국 신탁 인가 하에서 운영되는 암호화폐 기업이 보유한 디지털 자산에는 이러한 중요한 안전장치가 없습니다.” – 레베카 로메로 레이니 ICBA 회장 겸 CEO
이번 소송은 미국 스테이블코인 가이드 및 혁신 제정(GENIUS) 법이 시행되기 전 제기된 것입니다. ICBA는 이 법이 2027년 1월 18일까지 시행되겠지만, 이미 OCC가 발급한 인가를 소급적으로 바로잡을 수 없다고 주장합니다.
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