전 SEC 및 CFTC 의장인 게리 겐슬러(Gary Gensler)는 스포츠 예측시장에 대한 법적 분쟁에 참여하여, 제6 순회 항소법원에서 오하이오주를 지지하고 캘시(Kalshi)에 반대하는 입장을 밝혔습니다.
겐슬러는 보기 드문 법정 조력인입니다. 그는 2010년 도드-프랭크(Dodd-Frank) 법 협상에 참여했으며, 캘시 측은 해당 법이 스포츠 계약을 연방 차원의 독점 관리로 둔다고 주장합니다.
게리 겐슬러가 도드-프랭크가 베팅법이 아니라고 말하는 이유
겐슬러는 6월 11일 KalshiEX 대 슐러(Schuler) 사건에서 자신의 의견서를 제출했습니다. 부족 게이밍 측도 오하이오를 지지하는 서류를 제출했으며, 미국게임협회는 독자적 의견서를 제출했고 베터마켓(Better Markets)은 법원의 판결 유지를 촉구했습니다.
캘시는 사라 모리슨(Sarah Morrison) 수석판사가 3월, 스포츠 계약이 스왑으로 간주될 가능성이 낮다고 판결한 뒤 항소에 나섰습니다.
하지만, 이 플랫폼은 제3 순회 항소법원에서 유사한 소송에서 승소했으며, 테네시주 판사도 2월 캘시 측에 손을 들어줬습니다.
겐슬러는 2009년부터 2014년까지 CFTC 의장을 맡으며, 2008년 금융위기 이후 도드-프랭크 파생상품 규정을 설계하는 데 크게 기여했습니다.
그는 이 법을 입안한 인사 누구도 스포츠 베팅을 생각하지 않았다고 주장합니다.
“저는 의회에서 54번 증언했습니다. 실제로 공화당과 민주당 모두, 누구도 ‘게리, 오바마 대통령 시절 당신의 작은 기관에 스포츠 베팅을 규제할 권한을 부여하자’고 말한 적이 없습니다.” – 게리 겐슬러, CNBC 인터뷰 발언
겐슬러의 의견서는, 고(故) 해리 리드 전 상원 원내대표가 상원 입성 전 네바다 게임 위원장을 역임했는데도, 아무도 전국적인 베팅 권한을 비밀리에 통과시키지 않았다고 주장합니다.
매년 1천6백5십억 달러 규모의 산업을 선점하는 사안을, 국회가 정의 조항에 숨길 리 없다고 덧붙입니다.
또한, 이 의견서는 CFTC가 2011년 만장일치로 게이밍, 전쟁, 암살 관련 계약을 금지하는 결정을 내렸다고 언급합니다.
이 기관의 새 제안은 해당 규정을 개정하려는 내용입니다.
주정부와 부족 단체, 예측 시장에 대한 연방 통제에 도전
30개 아메리칸 인디언 부족과 11개 부족 협회도 오하이오를 지지했습니다. 게임 전문 변호사 다니엘 월라크(Daniel Wallach)가 밝혔습니다.
그는 캘시가 관할권 주장의 근거로 1974년까지 소급하는 법령을 들고 있어, 메이저 쿼스천 닥트린(주요 쟁점 원칙)이 적용될 수 있음을 언급했습니다.
한편, 미네소타주는 예측시장을 전면 금지하여, 8월 1일부터 운영 시 중죄로 간주합니다.
CFTC와 법무부(DOJ)는 독점적 연방 관할권 방어를 위해 6개 주를 상대로 소송을 제기했으며, 이는 도널드 트럼프 대통령이 공개적으로 지지한 연방우선권 캠페인의 연장입니다.
겐슬러는 CFTC가 267쪽의 6월 10일자 제안서에서 대부분의 스포츠 결과 계약을 허용하되, 부상 및 심판 관련 베팅 금지를 제안한 것에도 반대했습니다.
그는 중독 및 소비자 보호는 주정부의 소관이라고 주장하며, 연방과 주정부 간의 갈등을 심화시키고 있습니다.
이는 SEC에서 가장 강경한 암호화폐 단속을 이끌고 MIT로 복귀한 규제기관 인사가 취한 이례적인 입장입니다.
그는 지금은 CFTC가 승인한 시장에 맞서 주정부 편에 서고 있습니다.
만약 6순회 법원이 판결을 확정하면, 3순회 법원과의 충돌로 연방대법원 심리로 이어질 수 있습니다.
이 판결은 예측시장이 연방 정부에 복종하는지, 주정부에 복종하는지 결정할 수 있습니다.
