두 개의 연합체가 이번 주 CLARITY Act에 대한 압박을 높이며 서한을 보내 Section 604, 즉 디지털 자산 법안의 개발자 면책 조항에 대한 우려를 제기했습니다.
법 집행 기관들은 핵심 우려가 여전히 해소되지 않았다고 밝혔습니다. 가톨릭계 인신매매 근절 네트워크는 상원 지도자들에게 해당 조항을 법안이 진전되기 전에 재검토할 것을 촉구했습니다.
CLARITY Act의 Section 604가 뜨거운 쟁점이 된 이유입니다
Section 604는 블록체인 규제 확실성 법입니다. “비지배적(non-controlling)” 개발자 또는 제공자는 단순히 소프트웨어를 작성하거나 블록체인 인프라를 지원한다는 이유만으로 자금이체업자가 아니라는 내용을 담고 있습니다.
누군가가 범죄 수익을 전송하는 행위에 대해선 여전히 책임을 부과하며, 기존 자금세탁방지 권한도 유지됩니다. 이에 지지자들은 코더를, 즉 범죄자가 아닌 개발자를 보호하는 해결책이라고 주장합니다.
비판자들은 이 조항이 보다 광범위한 위험을 불러올 수 있다고 주장하며, 당국이 불법 행위자를 조사하고 기소하는 데 어려움을 초래할 수 있다고 봅니다.
두 개의 연합체, 하나의 목표
첫 번째 서한은 7만 명이 넘는 검사, 보안관, 경찰 관계자들을 대변하는 단체들로부터 나왔습니다. 내셔널 디스트릭트 어터니즈 어소시에이션, NAAUSA, 인터내셔널 어소시에이션 오브 치프스 오브 폴리스, 내셔널 셰리프스 어소시에이션이 서명했습니다.
이 서한은 토드 블랑쉐 미국 법무장관 대행, 그리고 백악관 암호화폐 자문역 패트릭 위트에게 보내졌습니다. 서한은 광범위한 면책 조항이 불법 이동을 지원하는 이들을 보호할 수 있다고 경고했습니다.
“규제의 확실성은 책임, 투명성, 피해자 보호 또는 공공 안전이 희생되어서는 안 됩니다.”라고 서한은 밝혔습니다.
서한은 또 우려가 Section 604에만 국한되지 않는다고 주장했습니다. 이 단체는 CLARITY Act 내 여러 조항이 투명성 및 책임성을 약화하고, 자금세탁방지 및 테러자금조달방지(AML/CFT) 장치에 빈틈을 만들어 법 집행기관이 금융범죄 대응, 피해자 보호, 국가안보 유지에 의존하는 주요 수단들을 약화시킬 수 있다고 경고했습니다.
“특히 이 법안은 여타 금융 중개업체에 일반적으로 적용되는 포괄적인 안전장치를 마련하지 않고 있습니다… 동시에 해당 조항 중 일부는 믹서, 텀블러, 일부 디파이(DeFi) 기업 등 특정 참여자 범주를 적절한 규제 의무에서 제외할 수 있습니다. 이러한 서비스가 불법 자금의 이동 또는 은닉을 돕는 역할을 할 수 있음에도 그렇습니다.”라고 이 단체가 덧붙였습니다.
한편, 두 번째 서한은 Alliance to End Human Trafficking, 즉 가톨릭 수녀 및 옹호자 네트워크에서 보냈습니다. 상원 지도자 존 툰과 찰스 슈머 앞으로 보내진 이 서한은 Section 604가 인신매매 및 자금 세탁 위험과 연결된다고 지적했습니다.
“특히 Section 604 일부 조항들이 광범위한 면책 및 규제 모호성을 초래해, 인신매매, 조직범죄, 아동 착취, 제재 회피, 기타 남용과 연계된 불법 금융 활동을 책임감 있게 모니터링하는 데 어려움을 더할 수 있다는 점을 우려합니다.”라고 이 연합체가 밝혔습니다.
이중 압박은 협상가들이 Section 604 조항을 민주당 표심을 얻기 위해 충분히 좁힐 수 있는지를 시험합니다.
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