CLARITY 법안이 상원 본회의에 도달할 시간은 약 48시간 남았습니다. 다수당 대표 존 튠(John Thune)은 아직 어떤 표결에도 필수적인 조정 동의안(cloture motion)을 제출하지 않았습니다.
케빈 오리어리(Kevin O’Leary)는 비트코인(BTC)이 해당 법안이 법률로 제정되기 전까지는 움직이지 않을 것이라고 말합니다. 이것이 절차상의 데드라인을 시장의 데드라인으로 바꿉니다.
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CLARITY 법안, 48시간 카운트다운 돌입
공식 일정에 따르면 상원은 8월 10일부터 9월 11일까지 휴회에 들어갑니다. 상원 의원들이 표결에 나서려면 조정 동의안이 먼저 성숙해야 합니다. 튠 상원 대표가 기다리는 매시간이 이번 주의 표결 기회를 잠식하고 있습니다.
디지털 자산 시장 명확성 법안은 암호화폐 감독을 두 기관으로 분할합니다. 상품선물거래위원회(CFTC)가 대부분의 토큰을 담당하고, 증권거래위원회(SEC)가 나머지를 관장합니다.
이 법안은 2025년 7월 하원을 294대 134로 통과했습니다. 이어 상원 은행위원회가 5월 14일 15대 9 표결로 법안을 진전시켰습니다.
따라서 표는 존재합니다. 60표를 확보하는 것이 문제입니다.
윤리 관련 문구가 걸림돌입니다. 민주당 측은 연방 공직자가 디지털 자산을 홍보하는 행위에 대해 더 엄격한 제한을 원합니다. 펀치볼뉴스는 이번 주 민주당이 백악관의 움직임이 있기 전까지 조정 동의안을 유보할 것이라고 보도했습니다.
“저희는 분명히 건설적으로 관여하기 위해 이 자리에 있습니다. 이 시점에서 그들이 관여하지 않는다면, 저는 이것이 그들이 이 일이 일어나길 원하지 않는다는 의미라고 생각합니다.” – 루벤 갈레고 상원의원(D-애리조나), 펀치볼뉴스 인터뷰
신시아 루미스(Cynthia Lummis) 와이오밍주 공화당 상원의원은 상대 당을 비난합니다. 그녀는 11개월 간의 논의가 전혀 진전되지 않았다고 말합니다.
표결 실패가 곧 법안 무산은 아닙니다
암호화폐 업계는 이미 이런 상황을 겪은 적이 있습니다. 지니어스법안(GENIUS Act)과 스테이블코인 법안은 2025년 5월 첫 조정 동의안 표결에서 48대 49로 부결됐습니다. 민주당은 비슷한 이의제기 때문에 협상에서 떠났습니다.
5주 뒤, 같은 법안이 상원에서 68대 30으로 통과됐습니다. 그해 7월 법안이 서명됐습니다. 조정 동의안 표결이 막혔던 일은 협상 과정일 뿐, 종료가 아니었습니다.
이번에는 일정이 더 촉박합니다. 상원은 9월 14일에 돌아오고, 곧 10월 5일 중간선거 운동을 위해 다시 휴회합니다. 실제로 일할 수 있는 기간은 약 3주입니다.
법안 시한이 끝날 때 비트코인이 잃는 것
샤크탱크 출연자인 오리어리는 기관 투자 자금이 규제 기관 규칙이 아닌, 법률 제정에 달려 있다고 지적합니다.
“CLARITY 법안이 법으로 제정되기 전까지 비트코인은 움직이지 않을 것입니다.” 그가 6월 폭스 비즈니스에서 이렇게 말했습니다.
두 달이 지났지만 법안은 진전이 없습니다. 다른 전문가들은 비트코인 20만 달러 목표를 법안 통과에 걸고 있습니다.
현재 시장은 이를 가격에 반영하지 않습니다. 오늘 비트코인 가격은 6만 4,126달러 근처에 머물고 있고, 당일 0.5% 상승했습니다. 폴리마켓(Polymarket)에서 2026년 법안 서명 확률은 거래량 503만 달러 기준 17% 수준으로, 2월 70%를 상회하던 때보다 하락했습니다.
갤럭시(Galaxy) 애널리스트들은 6월 법안 통과 확률을 하향 조정했으며, 이는 정책보다 일정 문제 때문이라고 밝혔습니다.
규제 기관은 결과와 상관없이 움직입니다
미국 상품선물거래위원회(CFTC) 위원장 마이클 셀리그는 이미 규칙 제안서를 준비했습니다. 그는 이를 의회의 승인 여부와 관계없이 사용할 계획입니다. 로360(Law360)은 이번 주에 보도했습니다. 그가 신속히 행동할 수 있는 이유는 현재 다섯 명의 패널 중 유일한 현직 위원이기 때문입니다.
하지만 그 결정은 되돌릴 수 있습니다. 후임자는 투표 없이 기관 규칙을 철회할 수 있습니다. 그러나 법률은 다음 선거 이후에도 효력을 유지합니다. 전 CFTC 위원장 크리스 지안카를로는 암호화폐 혁신은 어차피 계속된다고 주장합니다.
툰은 금요일에도 제출할 수 있으며, 표결을 주말까지 지연시킬 수 있습니다.
만약 그렇지 않으면, 지니어스(GENIUS) 일정에 따르면 해당 법안은 끝난 것이 아닙니다. 9월에 다시 삼 주 동안 증명할 기회를 얻게 됩니다.
