상원의원 신시아 루미스는 갱신된 클래리티 법안에 민주당이 요청한 100개 이상의 변경사항이 포함되어 있다고 밝혔습니다. 그녀는 그들이 법안 통과에 협조해달라고 촉구했습니다.
상원 공화당은 630쪽 분량의 갱신된 CLARITY 법안 초안을 발표했습니다. 이는 7월 22일 공개된 초안보다 14쪽이 더 많습니다. 법안이 상원 본회의에 상정될지는 현재로부터 4일 후에 절차적 표결로 결정됩니다.
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9월 10일자 클래리티 법안 초안에서 달라진 점은 무엇입니까?
법안은 여전히 4개 부문과 103개 조항으로 구성되어 있습니다. 변경된 내용은 대부분 10여 개 조항에 숨겨져 있으며, 모두 은행 및 농업 관련 항목입니다.
BeInCrypto는 상원 대체 초안 두 버전을 줄 단위로 비교했습니다. 9월 초안은 7월 초안의 103개 중 14개 조항에서 차이를 보입니다. 해당 조항에는 104개의 개별 수정이 있지만, 그 중 28건만 8단어를 초과합니다.
가장 큰 변화는 20209조, 즉 디파이(DeFi) 세이프 하버 조항입니다. 분량이 285단어에서 약 2,200단어로 대폭 늘었습니다. 밸리데이터, 노드 운영자, 지갑 소프트웨어를 배포하는 모든 사람에게 상품거래법 적용을 완전히 면제합니다.
프론트엔드, 거버넌스 시스템, 유동성 풀, 그리고 해당 지갑 소프트웨어의 관리에 대해서는 현물시장 규정에 한해서만 보호가 적용됩니다.
“이름뿐인 탈중앙화” 프로토콜의 경우, CFTC가 운영 주체 준수 규정을 제정해야 합니다. 이는 자동 등록이 아니라 의무 규정이며 코드 자체에는 등록 의무가 없습니다. 이후 재무부가 이에 맞는 자금세탁방지 규정을 마련하는 방식입니다.
더 조용한 변화는 우선권 조항에 있습니다. 주(州) 증권, 상품, 디지털자산 법이 더 이상 해당 행위에 적용되지 않습니다. 또한, 이 조항은 법 시행 이전의 행위에도 적용됩니다. 주 단위의 사기, 시세조작, AML 권한은 여전히 유지되어 허가 종료 시점과 사기 발생 시점을 둘러싼 쟁점이 이동합니다.
민주당이 변경을 요청한 C부, 즉 윤리 관련 조항은 이번에 수정되지 않았습니다.
공화당이 건드리지 않은 조항과 반대표를 던지는 이들은 누구입니까?
소규모 수정들은 디파이 조항 외부에 있습니다. 신용조합은 GENIUS 법 정의를 기반으로 명확한 설립 근거를 확보하지만, 그들의 권한을 중개 또는 딜링으로 확대하지는 않습니다.
CFTC 현물 감독 권한은 이제 허가된 발행자뿐만 아니라 모든 결제형 스테이블코인에까지 확대됩니다. 법안은 위원회에 등록된 기관에서 이루어지거나 그를 통해서 이뤄지는 거래에도 적용됩니다. 주(州)는 또한 20207조에 따라 등록자에 대한 사기 집행 권한을 보유합니다.
윤리 조항은 공화당이 그대로 둔 유일한 내용이 아닙니다. 결제형 스테이블코인 수익을 금지하는 10404조, 개발자 보호 규정(블록체인 규제 확실성 법)인 10604조 역시 7월 버전과 동일합니다.
이 두 조항에는 큰 반대가 따릅니다. 미국은행가협회와 60개 은행 단체가 상원 지도부에게 보상 규정 강화를 요청했습니다. 이들은 지역 은행에서 예금이 빠져나갈 수 있다고 경고했습니다.
공화당 상원의원 조쉬 홀리와 제리 모란은 이에 대한 우려를 제기했습니다. 한편, 민주당은 도널드 트럼프 대통령의 암호화폐 보유와 관련된 강력한 윤리 규정에 대한 보장과 지지 연계를 시사했습니다.
상원의원들은 화요일 오후 진행동의안의 토론종결(cloture) 발동 여부에 대해 표결합니다. 60표가 필요합니다.
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