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미 상원, 코인 규제 명확성 높이는 클라리티 법안 1월 15일에 심의키로

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편집자
Paul Kim

01일 1월 2026년 12:10 KST
  • 미 상원의원, 1월15일 CLARITY법 마크업 추진…암호화폐 시장 구조 규정 마련
  • 2025년, 디파이·토큰 분류·스테이블코인 규제 논쟁 집중
  • 초당적 지지 필수…상원 60표 필요
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미국 국회의원들이 오랫동안 기다려온 시장 구조 입법안인 ‘클라리티(CLARITY) 법안’의 마크업 일정을 1월 15일로 잡았다고 이 사안을 잘 아는 사람들이 밝혔습니다.

계획된 회의는 상원 은행위원회에서 열릴 예정입니다. 이는 몇 달간 비공개 협상 끝에 해당 법안을 실질적으로 추진하는 첫 번째 조치가 될 것입니다.

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의원들, 어떤 안건 논의하나

마크업이 계획대로 진행된다면 이는 법안이 충분한 합의에 도달했다고 의원들이 판단함을 의미하며, 공개 위원회 표결을 감당할 수 있다고 보는 것입니다.

이번 마크업에서는 2025년 이전 시도를 좌절시켰던 해결되지 않은 쟁점들이 집중적으로 논의될 예정입니다.

첫 번째로, 상원의원들은 디파이(DeFi)가 연방법에 따라 어떻게 다뤄져야 하는지를 논의하고, 일부 디파이 프로토콜이 기존 등록 체계 밖에 속할 수 있는지 여부도 검토할 예정입니다.

두 번째로, 위원회에서는 SEC가 감독하는 디지털 자산과 CFTC가 감독하는 디지털 자산의 경계를 보다 명확하게 구분하는 방안을 재검토할 계획입니다.

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세 번째로, 스테이블코인 관련 조항이 여전히 민감한 사안으로 남아 있습니다. 특히 발행자가 이용자에게 보상이나 이자와 유사한 인센티브를 제공할 수 있는지 여부가 쟁점입니다.

지지자들은 의회가 12월에 휴회하기 전 이 같은 쟁점들이 절충된 표현으로 좁혀졌다고 주장합니다.

하지만 양측 보좌진은 마크업 과정에서 수정안이 추가로 나올 수 있음을 인정하고 있습니다.

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CLARITY법 정치적 향방

클라리티(CLARITY) 법안은 만약 공화당 의원들이 한목소리로 표결한다면 민주당의 지지 없이도 위원회를 통과할 수 있습니다. 그렇지만 이러한 결과는 법안의 향후 절차를 더욱 복잡하게 만들 수 있습니다.

상원 농업위원회 분과의 입법안과 통합되어 최종 패키지로 제정되려면 상원 본회의에서 60표가 필요합니다. 이런 기준 때문에 초당적 지지가 필수적입니다.

휴회 전 은행위원회 위원장인 팀 스콧 의원은 민주당과의 논의가 “강한 진전을 이뤘다”고 밝혔습니다. 국회의원들과 만난 여러 업계 참가자들도 새해를 앞두고 신중한 낙관론을 전했습니다.

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암호화폐 시장 구조 법안 변경 내용

법률이 통과되면 시장 구조 법안은 수년간의 집행 위주 감독을 대체하는 디지털 자산 시장에 대한 연방 차원의 틀을 만들게 됩니다.

해당 법안은 어떤 토큰이 증권 또는 상품으로 분류되는지 명확히 하고, 암호화폐 거래소와 중개업자의 등록 경로를 정의할 뿐 아니라 현물 암호화폐 시장에 대한 규제기관의 명시적 권한도 부여합니다.

지지자들은 이번 변화가 법적 불확실성을 줄이고 소비자 보호를 강화하며 이미 통합된 규정을 시행 중인 타 국가들과의 경쟁력도 높일 것이라고 말합니다.

현재 1월 15일이 ‘클라리티(CLARITY) 법안’의 중대한 시험대가 되고 있습니다. 마크업이 성공하면 미국 암호화폐 규제 현실화가 한 걸음 더 가까워집니다. 반면, 또 다시 무산된다면 합의가 그만큼 어렵다는 점이 부각될 것입니다.

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