도널드 트럼프 대통령은 수요일 다보스에서 열린 세계경제포럼(WEF)에서 “암호화폐 시장 구조 법안을 매우 조속히 서명하기를 희망합니다”라고 밝혔습니다. 그러나 해당 법안은 여전히 의회에서 교착 상태에 놓여 있으므로, 대통령의 의지와 입법 현실 간의 간극이 더 커지는 상황이 드러났습니다.
코인베이스와 은행 업계 로비스트 간의 스테이블코인 이자율을 둘러싼 대립은, 의원들이 “한 세대에 한 번 오는 규제 기회”라고 부르는 시장 규제 논의를 좌초시킬 위험이 있습니다. 이로 인해 2년의 지연이 발생할 수 있고, 암호화폐 사업이 해외로 이전할 가능성도 생겼습니다.
Sponsored트럼프, “비트코인 포함한 금융 자유 새 길 열고 싶어”
“현재 의회에서 암호화폐 시장 구조 법안을 매우 열심히 논의하고 있습니다. 제가 이 법안에 조속히 서명하여 금융 자유로 나아가는 새로운 길을 열고 싶습니다.”라고 트럼프 대통령이 다보스 연설 중에 말했습니다. 그는 준비된 원고를 읽다가 잠시 텔레프롬프터에서 시선을 떼며 “비트코인, 모두 포함됩니다.”라고 덧붙였습니다.
이러한 발언은 상원 은행위원회가 예정된 법안 심의를 갑자기 취소한 지 며칠 만에 나온 것입니다. 트럼프 대통령의 발언은 의원들에게 직접적인 압박으로 해석됩니다.
미 상원 은행위원회는 ‘스톱’…농업위원회 법안은 진행
암호화폐 시장 구조 법안은 현재 두 개의 상임위원회에서 동시에 논의 중입니다. 은행위원회는 증권 규제를 관할하고, 농업위원회는 상품 규제를 담당하고 있습니다. 두 법안 모두를 통과시킨 후 합쳐야 전체 상원 표결로 올릴 수 있습니다.
지난주 코인베이스가 지지를 철회한 후 은행위원회는 심의를 연기했습니다. 이번 주 위원회는 트럼프 대통령의 주거 정책으로 초점을 이동했습니다. 암호화폐 법안은 2월 말이나 3월에 나올 것으로 예상됩니다.
한편, 상원 농업위원회 위원장 존 부즈먼은 수요일, 디지털 상품 중개인법(Digital Commodity Intermediaries Act) 법안 본문을 공개했습니다. 이로써 1월 27일 법안 심의가 진행될 것이 확정됐습니다. 부즈먼 위원장은 코리 부커 상원 의원과의 초당적 협상에서 합의에 이르지 못했다고 인정했습니다.
Sponsored Sponsored핵심 갈등은 스테이블코인 이자 지급
코인베이스의 반대는 스테이블코인 이자율 조항에 집중되어 있습니다. 트럼프 대통령이 지난해 서명한 GENIUS법은 스테이블코인 보유자에게 보상을 지급할 수 있게 허용했습니다. 이는 사실상 이자를 지급하는 것과 같습니다. 이 수익률이 기존 은행 예금 금리를 초과할 수 있으므로, 은행 업계 로비스트들은 새로운 시장 구조 법안에 제한 조항을 넣으려고 요구하고 있습니다.
코인베이스 CEO 브라이언 암스트롱은 “나쁜 법안보다는 차라리 법안이 없는 것이 낫습니다.”라고 지지를 철회했습니다. 다보스에서 블룸버그 인터뷰 중 암스트롱 CEO는 다시 한 번 강조했습니다. “은행 로비 단체와 협회들은 경쟁자를 금지하려고 하고 있습니다. 저는 이에 대해 전혀 관용이 없습니다. 그것은 미국적이지 않다고 생각합니다.”
백악관, 코인베이스에 반박
백악관은 강경하게 대응했습니다. 트럼프 대통령의 디지털 자산 위원회 사무국장 패트릭 위트는 암스트롱 CEO의 입장을 공개적으로 비판했습니다.
Sponsored“‘나쁜 법안보다는 없는 것이 낫다.’ 이 말을 할 수 있게 된 것은 트럼프 대통령의 승리와 그가 구성한 친(親) 암호화폐 행정부 덕분입니다.”라고 위트 국장이 밝혔습니다.
그는 암호화폐 업계가 지금 법안 통과를 방해한다면, “공을 놓치는 셈”이 되어 치명적인 결과를 맞을 수 있다고 경고했습니다.
정치권, ‘크립토 세계 1위 국가’ 뒤처질까 우려
폭스 비즈니스와의 인터뷰에서 의원들은 입법 지연에 대한 불만을 드러냈습니다. 암호화폐 지지자인 신시아 루미스(와이오밍주 상원의원)는 내년에 은퇴할 예정입니다. “대형 트럭에 치인 플랫 스탠리의 기분이 들기도 합니다. 앞으로 11개월 동안 이 문제를 해결하기 위해 일할 것입니다.”라고 말했습니다.
블록체인 협회 CEO 피터 스미스는 심각한 결과를 경고했습니다. “만약 이번에 이 법안이 통과되지 않는다면—이미 1년 반이나 논의가 진행됐음에도—중간선거 이후에는 상당한 지연이 발생할 것입니다. 그 의미는 현실적으로 앞으로 2년 더 미뤄진다는 것입니다.”
윌리엄 티몬스(사우스캐롤라이나주 하원의원)는 경제적 중요성을 강조했습니다. “의회가 좋은 프레임워크를 만들면 수십억 달러가 미국으로 돌아옵니다. 그렇지 않으면 암호화폐 관련 모든 것이 해외로 나갈 위험이 있습니다.”
Sponsored Sponsored의원들이 논쟁하는 사이, 시장은 이미 변화하고 있습니다. 뉴욕증권거래소는 블록체인 기반 토큰화 증권 거래 플랫폼의 출시 계획을 밝혔습니다. 이 플랫폼은 즉시 결제와 연중무휴 거래를 제공합니다.
톰 틸리스(노스캐롤라이나주 상원의원)는 속도를 강조했습니다. “글로벌 금융의 표준을 계속 유지하려면, 암호화폐 역시 제대로 다뤄야만 합니다. 암호화폐가 미래 상위 금융 시스템의 일부인 것은 의심할 여지가 없습니다.”
좁혀지지 않는 간극…어떻게 될까?
입장은 분명합니다. 트럼프 행정부는 빠른 입법을 원합니다. 코인베이스는 스테이블코인 이자 제약을 받아들이지 않습니다. 은행 로비스트들은 반드시 그 제한이 필요하다고 요구합니다.
농업위원회 법안은 디지털 상품 현물시장에 대한 CFTC의 관할을 중심으로 하며, 스테이블코인 이자 문제는 직접 다루지 않습니다. 따라서 1월 27일 법안 심의가 예정대로 진행될 것입니다. 그러나 완전한 시장 구조 체계 구축을 위해서는 은행위원회 법안도 통과하고 합쳐져야 합니다.
스테이블코인 이자를 둘러싼 코인베이스와 은행 업계의 대립 구도가 여전히 핵심 변수입니다. 백악관의 압박에도 불구하고 암스트롱 CEO는 양보하지 않고 있습니다.
