도널드 트럼프 대통령은 SAVE 아메리카 법안(SAVE Act)이 가장 강력한 형태로 통과될 때까지 그 어떤 입법도 서명하지 않겠다고 선언했습니다. 이는 이미 지연된 디지털 자산 시장 명확성 법안(CLARITY Act)에 새로운 불확실성을 더합니다.
이 선언은 2026년 3월 8일 트루스 소셜에 게시되었으며, 유권자 등록 시 시민권 증명을 요구하는 SAVE Act가 즉시 의회 우선순위로 이동해야 한다고 요구합니다.
SAVE법 여파…전체적인 입법 일정 밀릴 듯
CLARITY Act(H.R. 3633)는 2025년 7월 하원에서 초당적 지지로 표결(294-134) 끝에 통과되었습니다.
하지만 2025년 9월부터 상원 은행·주택·도시위원회에 계류되어 있습니다.
2026년 1월 15일로 예정된 마크업 심사는, 코인베이스 등 주요 업계 플레이어들이 스테이블코인 이자 조항을 이유로 지지 철회 후 무기한 연기되었습니다.
트럼프의 SAVE Act 최후통첩은 상원에서 암호화폐 입법에 남아 있던 시간과 자원을 사실상 잠식하는 위협이 되고 있습니다.
트럼프의 이번 발언은, 다른 법안의 진전마저 더욱 어렵게 만드는 정치적 압박을 형성합니다.
이 같은 입장 탓에, 오랜 기간 계류된 CLARITY Act의 미래가 불투명해졌으며, 이미 다수의 사용자들이 우려를 제기하고 있습니다.
“상원은 먼저 SAVE Act를 처리해야 하며, 그 후에나 CLARITY Act 통과를 기대할 수 있습니다. 하지만 시간은 빠르게 줄어들고 있습니다.” – 인기 X 사용자 챈드 스테인그래버(Chad Steingraber)
SAVE Act는 2026년 2월 11일 하원에서 218-213으로 가까스로 통과되었습니다. 이 법안은 상원에서 민주당의 필리버스터에 부딪힐 것으로 보이며, 진전을 위해서는 60표가 필요하지만, 공화당이 이를 단독으로 달성하는 것은 어렵습니다.
예측 시장에서는 2026년 SAVE Act 완전 통과 확률을 현재 18%로 보고 있습니다.
스테이블코인 논쟁, 여전히 최대 걸림돌
SAVE Act 병목이 없어도 CLARITY Act에는 자체적으로 상당한 장애물이 남아 있습니다. 핵심 쟁점은 암호화폐 플랫폼이 스테이블코인 보유자에게 이자와 유사한 보상을 제공할 수 있는지 여부에 있습니다.
은행정책연구소와 제이미 다이먼 JPMorgan CEO 등 은행 경영진들은, 이자 제공 스테이블코인이 시중은행 예금 이탈을 촉진할 것이라고 주장합니다.
브라이언 모이니핸 뱅크오브아메리카 CEO는 이러한 상품이 시중은행 예금의 30~35%까지 이동시킬 수 있다고 언급했습니다.
미국 재무부 분석에서는 노출 규모가 잠재적으로 6조6천억 달러에 달할 수 있다고 밝혔습니다.
크립토 카운슬 집행이사 패트릭 윗(Patrick Witt)이 제시한 백악관 마감시한인 2026년 3월 1일은 아무 해법 없이 지나갔습니다.
상원 은행위원회의 마크업은 3월 중·후반에 열릴 가능성이 있으나, 협상은 4월까지 연장될 전망입니다.
JPMorgan의 애널리스트들은 CLARITY Act가 통과된다면 암호화폐 시장에 매우 긍정적 촉매제가 될 수 있으며, 2026년 하반기 실현을 내다보고 있습니다.
트럼프는 별도로 의회가 CLARITY Act 처리를 앞당길 것을 압박했습니다. 은행들이 스테이블코인 경쟁에서 저금리 예금 계좌를 지키려 법안을 볼모로 잡고 있다고 비판했습니다.
점점 커지는 의회 불확실성
상원의원 신시아 루미스(Cynthia Lummis)는, 의회가 신속히 행동하지 않으면 타 법역에 디지털 자산 정책 주도권을 빼앗길 수 있다고 경고했습니다.
폴리마켓(Polymarket)에서는 CLARITY Act 최종 통과 확률을 70%로 평가하고 있습니다. 단기 교착 속에서도 장기적 낙관론이 반영되었습니다.
그러나 2026년 7월의 완화된 시한이 중간선거 해의 정치 격화 이전에 잡혀 있으므로, SAVE 법안 논쟁과 해결되지 않은 스테이블코인 협상 간의 겹침은 CLARITY 법안의 진전을 제한합니다.
타협안이 도출되지 않으면, 최근 376페이지 분량의 보상 관련 규정 제정안을 발표한 증권거래위원회(SEC)와 통화감독청(OCC)이 입법이 아닌 집행을 통해 규제 공백을 메울 수 있습니다.
