한국은 스테이블코인 규제를 위해 시간을 다투고 있습니다. 규제 당국은 스테이블코인 법안을 마무리하고 있으며, 업계 관계자들은 글로벌 경쟁을 위해 더 빠른 규제 명확성을 촉구하고 있습니다.
월요일 서울 국회에서 열린 세미나는 업계의 현황을 엿볼 수 있는 기회를 제공했습니다.
규제당국, 법안 추진
홍콩 회사인 레도페이의 암호화폐 결제 서비스가 지난 5월 한국에서 출시된 이후, USDT(테더)와 같은 외국 발행 토큰이 이미 일상 거래에 사용되고 있다는 논의가 업계에서 활발히 이루어지고 있습니다. 반면 국내 프로젝트는 법적 불확실성으로 인해 정체되어 있습니다.
세미나 발표자들은 국가가 국제 경쟁자들보다 더 뒤처질 위험이 있다고 우려를 표명했습니다. 민병덕 의원은 “스테이블코인의 강한 바람이 불고 있습니다. 많은 사람들이 디지털 자산을 신중히 검토하겠다고 했지만 실제로는 하지 않았습니다. 저는 공공 검토를 통해 초안을 만들었습니다. 이제 논의합시다.”라고 말했습니다.
국회는 이미 스테이블코인 법안에 대한 여러 초안을 받았으며, 민 의원의 첫 번째 법안을 포함하여 정부는 원화 기반 스테이블코인 발행과 이미 유통 중인 외국 발행 토큰을 감독하기 위한 자체 법적 근거를 제안하려고 합니다. 금융위원회(FSC) 가상자산과의 김성진 과장은 “FSC는 국회가 본격적으로 논의를 시작할 수 있도록 적극 지원할 것입니다.”라고 말했습니다.
그는 법안에 대한 내부 작업이 거의 완료되었으며, 강력한 자금세탁방지(AML) 보호 장치와 실질적인 결제 사용 사례가 입법 과정을 이끌어야 한다고 덧붙였습니다. 정부의 초안은 10월에 준비될 것으로 예상됩니다.
중앙은행, CBDC와 은행 발행 토큰 보유
중앙은행인 한국은행은 국회의원들과 반대 입장에 있습니다. 이창용 한국은행 총재는 비은행이 원화 기반 스테이블코인을 발행하는 것을 공개적으로 반대하며, 19세기 사설 화폐 혼란이 반복될 수 있다고 경고했습니다.
그는 무제한적인 스테이블코인 발행이 외환 자유화 정책과 충돌할 수 있으며, 전국적으로 통화 정책의 효과성을 크게 저해할 수 있다고 주장했습니다.
세미나에서 한국은행 디지털화폐기획팀을 이끄는 김동섭 팀장은 2025년 4월부터 6월까지 실시된 CBDC 파일럿의 결과를 발표하며 은행이 발행한 예금 토큰을 중앙은행이 지원하는 블록체인 플랫폼에서 테스트했다고 밝혔습니다.
“이 모델은 신뢰할 수 있는 형태의 스테이블코인입니다.”라고 그는 말했습니다. 파일럿은 QR 기반의 수수료 없는 결제와 프로그래머블 바우처를 특징으로 하며, 블록체인 인프라가 결제를 확장할 수 있음을 보여주었습니다.
그러나 그는 기술적 성공이 채택을 보장하지 않는다고 경고했습니다. “발행만으로는 사용을 보장하지 않습니다.”라고 김 팀장은 말했습니다. “중앙은행의 지원이 있더라도, 수용은 실제 수요와 지역 사용 사례에 달려 있습니다. 달러 스테이블코인은 이미 전 세계적으로 지배적입니다. 우리는 주저할 여유가 없습니다.”
업계, 명확한 암호화폐 규제 요구
업계 대표들은 규제의 공백이 혁신을 막고 있다고 우려를 표명했습니다. 인스코비의 디지털 자산 부문 이사인 심규석은 USDT ATM이 이미 한국에서 운영되고 있는 반면, 인스코비와 같은 원화 기반 프로젝트를 준비하는 회사들은 여전히 출시할 수 없다고 지적했습니다.
“우리는 샌드박스에 신청했지만 법안 없이는 불가능하다는 말을 들었습니다.”라고 심 이사는 말했습니다. “이러한 불확실성은 계획을 불가능하게 만듭니다. 지연이 계속되면 한국은 글로벌 시장에서 고립될 위험이 있습니다.”
수탁 서비스 제공업체 코다의 조진석 CEO는 이 문제를 자동차의 역사에 비유하며, “자동차는 위험했지만 교통 규칙이 마련되자 필수품이 되었습니다. 스테이블코인도 같은 방식으로 접근해야 합니다.”라고 말했습니다.
그는 또한 AML 모니터링을 위한 공공 블록체인의 투명성을 강조했습니다. 조 CEO는 “완벽한 법은 결코 없을 것입니다. 일부 부작용은 불가피하지만, 이점이 위험을 능가합니다. 유연한 규칙과 빠른 실행이 필수적입니다.”라고 말했습니다.
변호사 김효봉은 한국이 디지털 자산에 대한 포괄적인 정책 전략이 부족하다고 주장했습니다. 그녀는 “미국은 7월에 166페이지의 청사진을 발표했으며, 홍콩은 샌드박스 실험에서 법제화와 엄격한 AML 지침으로 빠르게 전환했습니다. 한국은 규제 당국, 은행, 업계 관계자의 역할을 정의하는 유사한 로드맵이 필요합니다.”라고 말했습니다. 그녀는 또한 메인넷 보안 기준과 장기적인 공공 블록체인 인프라가 계획의 일부가 되어야 한다고 촉구했습니다.
관점의 차이에도 불구하고, 참가자들은 한 가지 점에서 의견을 모았습니다: 한국은 신속히 행동해야 합니다. 그들은 규제 명확성, AML 보호 장치, 구체적인 사용 사례, 정부와 민간 산업 간의 강력한 협력을 공통 우선 과제로 식별했습니다.
“외국 발행 스테이블코인이 이미 일상 생활에 자리 잡고 있는 상황에서, 한국은 또 다른 지연을 감당할 수 없습니다.”라고 한 참가자가 경고했습니다.
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