신시아 루미스(공화당-WY) 상원의원은 상원이 2026년 중간 선거 이전에 디지털 자산 시장 명확성 법안(CLARITY Act)을 처리하지 않으면, 해당 법안이 앞으로 4년간 입법 동결에 처할 수 있다고 경고합니다.
루미스 의원의 발언은 스콧 베센트 재무장관이 같은 긴급성을 요구하는 기고문을 발표한 지 하루 만에 나왔습니다.
지금 시급성이 중요한 이유
루미스 의원은 CLARITY Act가 도입된 이후 상원에서 가장 적극적으로 추진해 온 주역입니다. 루미스 의원은 상원 디지털 자산 소위원회 위원장을 맡고 있으며, 이 법안이 규제 불확실성으로 인해 암호화폐 기업들이 해외로 떠나는 것을 막기 위해 필수적임을 지속적으로 강조해왔습니다.
“이번이 최소 2030년까지 CLARITY Act를 통과시킬 마지막 기회입니다. 미국의 금융 미래를 포기할 여유가 없습니다.” – 루미스 상원의원, 게시글에서
이 경고는 2025년 12월, 루미스 의원이 재선에 출마하지 않겠다고 발표하면서 더욱 무게를 더합니다.
루미스 의원은 6년 임기 추가에 따른 신체적, 정신적 부담을 이유로 들었습니다.
루미스 의원 현 임기는 2027년 1월 종료 예정이며, 이번 입법 추진은 상원의원 경력에 가장 중요한 순간이 될 전망입니다.
워싱턴의 공조 노력과 남은 과제
루미스 의원만의 목소리가 아닙니다. 트럼프 대통령 핵심 인사 중 한 명인 스콧 베센트 재무장관 등도 지금 행동이 필요하다고 밝혔습니다.
베센트 장관은 규제의 모호성 때문에 암호화폐 개발이 아부다비, 싱가포르 등 규정이 더 명확한 관할지로 이미 이전했다고 경고했습니다.
행정부 전반에 걸친 폭넓은 지지가 있으나, 여전히 장애 요인이 남아 있습니다. 법안 핵심인 스테이블코인 이자 수익에 관한 논쟁은 3월 20일 틸리스-앨소브룩스 타협안을 거치며 일단의 틀이 마련됐습니다.
해당 합의안은 스테이블코인 예치에 따른 수동적 이자 지급을 금지하고, 활동 기반 보상은 허용합니다.
그러나 이 법안이 대통령 책상에 도달하려면 앞으로 다섯 단계의 관문을 더 통과해야 합니다. 과제는 다음과 같습니다.
- 상원 은행위원회 마크업,
- 상원 본회의 60표 이상 동의,
- 2025년 7월 처리된 하원 통과안과의 조정,
- 2026년 1월 자체 초안을 내놓은 상원 농업위원회 안과의 조정,
- 트럼프 대통령의 서명
민주당 상원의원들은 정부 관료들이 개인 암호화폐 투자로 이익을 얻지 못하도록 하는 윤리 조항 강화를 지속적 요구하고 있습니다.
백악관은 해당 요구를 거부하고 있습니다.
상원은 부활절 휴회 후 4월 13일 복귀합니다. 상원 은행위원회의 공화당 위원들은 4월 말 마크업 절차를 시작할 예정입니다.
이 기간 무대응 시, 중간선거 운동이 의회 일정 대부분을 차지하면서 해당 법안은 최소 2027년까지 사실상 표류할 수 있다고 분석가들은 경고합니다.
예측시장 플랫폼에서는 현재 트레이더들이 트럼프 대통령이 2026년 말 이전 CLARITY Act에 서명할 확률을 56%로 보고 있습니다.
