미국 증권거래위원회(SEC)는 게리 겐슬러 의장 하에서 암호화폐 집행 조치를 크게 강화했습니다.
최근 보고서에 따르면, 겐슬러의 임기 동안 암호화폐 집행 조치는 전임자 제이 클레이튼의 노력보다 80% 더 많았습니다. 이 공격적인 집행 시즌은 강화된 감시와 기록적인 벌금으로 특징지어졌으며, 총 60억5000만 달러에 달해 클레이튼 임기 동안 부과된 15억2000만 달러의 거의 4배에 달했습니다.
겐슬러 임기, 암호화폐 단속 80% 증가
코너스톤 리서치에 따르면, SEC는 겐슬러의 임기 동안 2021년 4월부터 2024년 12월까지 125건의 암호화폐 관련 집행 조치를 시작했습니다. 이는 2017년부터 2020년까지 클레이튼의 지도 하에 70건의 조치에 비해 80% 증가한 것입니다.
특히, 보고서는 2024년에 33건의 암호화폐 관련 집행 조치를 강조하며, 이는 2023년 정점에서 30% 감소한 수치입니다. 이는 2021년 이후 처음으로 전년 대비 집행 조치가 감소한 것입니다. 조치 수가 감소했음에도 불구하고, 금전적 벌금은 기록적인 49억8000만 달러에 달했습니다.
단일 수십억 달러의 바이낸스와 창펑 자오의 5000만 달러 벌금이 4월에 이 금액의 대부분을 차지했습니다.
특히, 2024년 집행 조치의 절반은 9월과 10월에 발생했으며, 이는 11월 미국 대통령 선거 직전이었습니다. 이는 겐슬러의 마지막 몇 달 동안 의장으로서 규제 입장을 확고히 하려는 전략적 추진을 시사합니다. SEC는 2024년에 미국 지방법원에 25건의 소송을 제기하고 8건의 행정 절차를 시작했습니다. 행정 사건은 2023년에 비해 50% 감소했습니다.
또한, 코너스톤 리서치의 분석에 따르면, 겐슬러의 행정부 하에서 집행 조치의 66%가 사기 혐의를 포함했으며, 이는 클레이튼 하에서의 54%에 비해 증가한 수치입니다. 반면, 등록되지 않은 증권 제공 위반은 클레이튼 하에서(71%)가 겐슬러(63%)보다 약간 더 흔했습니다.
겐슬러 유산, 엇갈린 반응
겐슬러의 행정부는 디지털 자산이 증권으로 분류되는지를 결정하기 위해 하위 테스트의 적용을 강조했습니다. 그는 시장 조작 혐의와 브로커-딜러로 등록하지 않은 것에 대해 단속했습니다.
이러한 성과에도 불구하고, 겐슬러의 임기는 비판을 받지 않았습니다. 코인베이스 CEO 브라이언 암스트롱과 같은 업계 경영진은 과도하고 종종 “무의미한” 집행 조치에 대한 불만을 표명했습니다.
“다음 SEC 의장은 모든 무의미한 사건을 철회하고 미국 국민에게 사과해야 합니다. 이는 국가에 가해진 피해를 되돌릴 수는 없지만, SEC를 기관으로서 신뢰를 회복하는 과정을 시작할 것입니다,”라고 암스트롱이 게시했습니다.
비평가들은 이러한 끊임없는 단속이 혁신을 억제하고 암호화폐 기업들이 해외에서 더 우호적인 규제 환경을 찾도록 만든다고 주장합니다. 많은 사람들은 SEC의 주요 소송 처리 방식을 과도한 권한 남용의 전형으로 지적합니다. 다른 사람들은 기관이 건설적인 규제보다 처벌적 조치를 우선시했다고 주장합니다.
더 넓은 암호화폐 생태계도 강화된 규제 압박의 무게를 느꼈습니다. 예를 들어, 블록체인 회사 콘센시스는 최근 직원의 20%를 해고했습니다. CEO 조셉 루빈은 SEC의 강화된 감시를 기여 요인으로 언급했습니다.
“지난해의 더 넓은 거시경제적 조건과 지속적인 규제 불확실성은 우리 산업에 광범위한 도전을 제기했으며, 특히 미국 기반 회사에 그렇습니다,”라고 루빈이 X(구 트위터)에 공유했습니다.
그럼에도 불구하고, SEC는 겐슬러의 사임과 마크 우예다의 임시 의장 승진 이후 2025년에 새로운 리더십으로 전환했습니다. 암호화폐 산업은 집행 우선순위의 잠재적 변화를 대비하고 있습니다. SEC는 전담 암호화폐 태스크포스의 구성을 발표하며, 디지털 자산이 여전히 초점이 될 것임을 시사했습니다.
그러나 이해관계자들은 보다 균형 잡힌 접근을 기대하고 있습니다. 혁신을 촉진하는 것이 중요하지만, 사기와 시장 조작에 대한 정당한 우려를 해결하는 것도 중요합니다. 코너스톤 리서치 부사장 에이브 체르닌은 향후 집행 조치에 대한 태스크포스의 영향을 모니터링하는 것이 중요하다고 강조했습니다.
“우리는 SEC의 최근 발표된 암호화폐 태스크포스에 비추어 2025년에 집행이 어떻게 변화할지 지켜볼 것입니다,”라고 그는 말했습니다.
다가오는 몇 년은 규제 노력을 재조정하고 SEC와 암호화폐 커뮤니티 간의 신뢰를 재구축할 기회를 제공합니다. 그럼에도 불구하고, 겐슬러의 임기는 과도한 권한 남용으로 기억될 것이며, 퇴임하는 의장은 암호화폐의 적 중 하나로 불리게 될 것입니다.
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