한국은 향후 5년 동안 디지털 자산 생태계 개발을 국가 우선 과제로 공식화했습니다. 대통령 정책기획위원회는 이를 이재명 정부의 123개 정책 과제 중 하나로 포함했습니다.
위원회는 “세계 선도 혁신 경제” 의제 아래 “디지털 자산 생태계 구축”을 목록에 올렸습니다. 금융위원회가 이 이니셔티브를 감독할 예정이지만, 구체적인 실행 세부 사항은 공개되지 않았습니다.
정책 약속에도 세부사항 비공개
현재 모든 정책 과제의 제목만 공개되어 있어, 암호화폐 산업을 포함한 사회 전체가 추측하고 있습니다. 관찰자들은 이재명 대통령의 선거 공약을 통해 방향성을 추측할 수 있습니다. 여기에는 현물 ETF 허용, 증권형 토큰 합법화, 국내 사용을 위한 원화 기반 스테이블코인 생성이 포함되었습니다.
그러나 이러한 정책이 어떻게 실행될지는 많은 불확실성이 남아 있습니다. 금융위원회의 주도적 역할은 정부 구조 조정 계획 속에서 의문을 제기하고 있습니다. 정책기획위원회는 이전에 이 조직을 분할하는 것을 고려했지만, 현재 상태는 불분명합니다.
게다가, 이 “디지털 자산 생태계”는 특별히 강조된 12개의 우선 전략 과제에 포함되지 않았습니다. 위원회는 AI 산업 개발, 한국 주식 시장 지원, 글로벌 소프트 파워 확장을 주요 이니셔티브로 강조했습니다.
보통 대통령직 인수위원회는 새 정부가 취임하기 전에 국가 정책 과제를 준비합니다. 그러나 6월 3일 선거에서 승리하고 즉시 취임한 이재명 대통령의 정부는 정책기획위원회를 구성하여 정책 과제를 결정해야 했습니다. 이는 지난해 12월 계엄령 선언 실패 후 윤석열 대통령의 탄핵이라는 이례적인 상황에 따른 것입니다.
입법 문제, 시행 일정 지연 가능
또 다른 중요한 불확실성은 포괄적인 디지털 자산 정책을 구현하는 복잡한 입법 과정에 있습니다. ETF, 증권형 토큰, 스테이블코인은 현재 규제를 넘어서는 새로운 포괄적인 디지털 자산 법률이 필요합니다. 업계는 지난해 7월 사용자 보호법 시행 이후 “2단계 입법”을 기다리고 있습니다.
6월에 여당 의원이 제출한 디지털 자산 법안은 이미 입법 절차에 있지만 아직 활발히 논의되지 않았습니다. 테이블에 오르면 여당이 편안한 다수를 차지하고 있고, 최대 야당의 대통령 후보도 선거 기간 동안 암호화폐 개발을 지지했기 때문에 앞으로의 길은 비교적 순조로울 수 있습니다.
그러나 123개 과제는 전국적으로 951개의 법률 및 규정을 제정하거나 수정해야 합니다. 정부는 내년까지 필요한 법률 개정안의 87%를 국회에 제출할 계획입니다. 이 방대한 입법 작업을 감안할 때, 디지털 자산 입법이 최우선 순위를 받을 것으로 기대하는 것은 비현실적일 수 있습니다.
지역 경쟁, 정책 긴급성 촉발
미국에서 GENIUS 법안이 통과되면서 달러 기반 스테이블코인 채택이 전 세계적으로 가속화되었습니다. 이는 한국을 포함한 전 세계적으로 달러 스테이블코인 사용의 확산으로 인한 잠재적 통화 주권 침해에 대한 우려를 불러일으켰습니다.
디지털 금융의 잠재적 아시아 허브 간의 경쟁이 심화되면서 한국은 정책 개발을 가속화해야 하는 압박을 받고 있습니다. 일본 기업들은 디지털 자산 준비금을 구축하기 시작했으며, 홍콩은 최근 포괄적인 스테이블코인 법안을 시행했습니다. 싱가포르는 2024년에 전년도보다 두 배 많은 암호화폐 거래소 라이선스를 발급하여 세계에서 가장 암호화폐 친화적인 장소 중 하나가 되었습니다.
한국의 미래 입법 논의는 스테이블코인 규제에 초점을 맞출 것으로 예상됩니다. 기업 계좌의 점진적 허용, ETF, 국내 암호화폐 거래소에서의 레버리지 상품 도입이 논의의 일부가 될 것입니다.
한국의 암호화폐 투자자들은 높은 위험 감수성으로 알려져 있습니다. 한국의 주요 암호화폐 거래소인 업비트는 현재 법정화폐 기반 거래량에서 세계 4위를 기록하고 있지만, 한국 국민만 플랫폼을 사용할 수 있습니다.
2025년 5월 기준으로 한국은 약 970만 명의 가상 자산 사용자를 보유하고 있으며, 주요 거래소와 지갑 서비스에 2천만 개 이상의 계정이 등록되어 있습니다. 기업 암호화폐 거래가 허용되고 투자자 보호가 전통 금융 시장 수준으로 향상되면 사용자 기반은 더욱 성장할 것입니다.
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